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Un projet ambitieux pour le centre de Plainevaux!

Le 16 mars dernier, nous avons eu le plaisir et l’honneur de recevoir la visite de la Ministre wallonne des pouvoirs locaux, Valérie Debue. Celle-ci a choisi Neupré comme symbole des projets d’aménagements des centres de villages qu’elle a retenu pour leur attribuer un subside. Nous avons donc reçu 150.000 euros pour notre projet qui en coute 215.000!

Valérie de bueVoici mon intervention lors de la conférence de presse:

« Si l’objectif de cet appel à projets est d’améliorer le cadre de vie des habitants, tout comme d’augmenter l’attractivité des lieux de centralités de nos communes wallonnes, la Ministre et son administration ont bien fait de choisir le projet que nous souhaitons développer ici à Plainevaux.

Valérie de bue 2En effet, ce projet intitulé « Plainevaux, mobile et rural » stimule la convivialité au cœur du village avec un revêtement de qualité, du mobilier urbain adapté et un embellissement par un verdissement du site qui invitent à la rencontre, au dialogue, au mélange des générations et à une mixité sociale. Bref, à une vraie vie de village.

Notre projet concerne la cour du bâtiment communautaire, s’étend à la berge en rive droite du ruisseau et va jusqu’au parking derrière l’école communale.

Ce site, avec ses bâtiments réalisés dans un souci d’intégration architectural  poussé, manquait  pour être complet d’un lieu public et extérieur de rencontre, d’un accès et parking aisés pour les  PMR, d’une liaison entre l’école et le bâti, de trottoirs et d’accotements adéquats pour un passage aisé.

Pour remédier à cette situation, le projet vise à aménager la place centrale du bâtiment communautaire par une dalle en béton désactivé en faveur d’une circulation plus confortable et un accès aisé aux PMR. Un cheminement en mode doux sera également réalisé pour créer un lien entre le bâtiment et le parking de l’école primaire. Un aménagement des berges et la création d’une passerelle à partir du bâtiment communautaire pour passer le ruisseau sécuriseront les lieux pour les scouts et les écoliers des alentours. L’installation d’aménagements ludiques tels que des bancs, des zones de pique-nique, un terrain de pétanque, une mini plaine de jeux rendra le site encore plus attractif. De nouvelles haies, des arbres fruitiers et des végétaux de couverture égaieront ce lieu et inviteront les passants au délassement.

Nous souhaitons, de cette manière, valoriser les modes doux et faire en sorte que les habitants se réapproprient le site, qu’ils profitent pleinement d’un lieu sécurisé, agréable et convivial.

Ce projet a un réel atout : il est prévu dans un site exceptionnel dans un périmètre d’intérêt culturel, historique et esthétique qui mérite d’être souligné.

Cette reconnaissance du projet par la Région wallonne traduit également une réelle dynamique de groupe au sein du collège communal et de nos services communaux, mais aussi avec les acteurs du village qui font vivre le site au quotidien.

Les Echevins des finances et de la régie des bâtiments, Charles André Verschueren ; des travaux, Marc Lammeretz ; des affaires économiques, Mathieu Bihet ; tout comme les responsables du service travaux avec Rémy frère et Sébastien Jeunehomme  et de l’ADL avec Laurence Leclercq, mais aussi l’asbl Plainevaux Culture-détente et Terroir, le Comité de la maison des jeunes, la bibliothèque et les mouvements de jeunesse de Plainevaux,  tous, nous avons apporté notre pierre à l’édifice pour construire ensemble un dossier solide et de qualité. Je tiens d’ailleurs à les remercier chacun pour leur investissement dans cette élaboration.

Nous étions clairement tous dans le même état d’esprit. Il était en effet impossible pour nous de passer à côté d’une telle opportunité. Ce subside était là et nous avons pris le taureau par les cornes pour aller décrocher  cette enveloppe régionale par un vrai travail en profondeur et d’équipe.

Cette dynamique a porté ses fruits. Nous sommes extrêmement fiers, touchés  même, d’accueillir aujourd’hui, chez nous,  la Ministre des pouvoirs locaux  en personne.  Madame Debue, merci pour votre présence qui ne fait que nous renforcer, à tout niveau, notre motivation et notre engagement à l’égard de nos concitoyens.

Ce projet nous permet également  de manifester notre soutien plein et entier au secteur associatif actif dans ces installations et de leur permettre de fonctionner dans les meilleures conditions.

Nous sommes d’autant plus heureux que nous avons également été sélectionnés par le ministre régional de l’environnement dans le cadre d’un autre appel à projets en faveur du verdissement des places de village. Le projet envisagé pour Neuville Domaine a été retenu avec là aussi des aménagements de convivialité de cette place des Cèdres qui raviront certainement les habitants de ce quartier.

Rotheux n’a pas été oublié puisque là, ce sont trois belles plaines de jeux qui seront installées prochainement pour le plus grand bonheur de nos enfants.

Nous sommes clairement en faveur de la préservation des centres de nos villages, pour la densification de ceux-ci afin de répondre au mieux aux besoins et attentes de nos concitoyens neupréens. »

 

 

Des Partenariats Locaux de Prévention à Neupré!

Ce lundi se tenait la première réunion de quartier à l’attention de la population sur le thème des PLP.  4 sont prévues au total pour couvrir toute la commune. Les autres se tiendront: le lundi 27 novembre à Plainevaux (maison des jeunes), le 12 décembre à Rotheux (salle banquet) et le 19 décembre au Village (Salle du conseil communal).

Cet acronyme suscite questionnement. Il intrigue aussi. Il inquiète même parfois et parce que la sensibilisation est un maillon essentiel de la politique de sécurité, nous avons tenu à réunir la police et les autorités communales, pour justement apaiser ces craintes, expliquer ce que revêt ce concept et ainsi obtenir ensemble un maximum de résultats pour plus de sécurité dans nos quartiers.

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Pour leur présence à cette réunion qui atteste de leur soutien à l’égard de ce projet,  je remercie le chef de corps de la zone de police Seraing Neupré, Yves Hendrix,  le chef de service du poste de police de Neupré, le commissaire Jean-Pierre Vanwinge. Ensemble, nous avons établi, dès la mise en place du nouveau collège communal, une méthode de travail  et de collaboration pour plus d’efficacité. Le Commissaire Jean-Pierre Vanwinge et moi-même, nous nous voyons tous les mardis pour faire le point sur la situation de Neupré. Le collège communal également est à l’écoute de la population et nous transmet les constats observés sur le terrain.

A partir de ces différents canaux, je peux ainsi, en tant que bourgmestre, relayer ces réalités  de terrain tous les mercredi matin au collège de police en présence du chef de la zone Seraing Neupré, que je consulte en outre régulièrement chaque fois que cela est nécessaire. Je profite d’ailleurs de l’occasion pour les remercier tous les deux pour leur disponibilité et leur professionnalisme.

PLP2

Je remercie également l’Inspecteur Crespin, agent de quartier pour Neuville, qui lui aussi est à votre disposition. Merci aussi à l’Inspecteur principal Alexandre Carboni, policier lui aussi de haut vol également actif dans notre zone. Il est notre référent « police »pour les PLP que nous allons installer à Neupré. C’est lui qui nous a expliqué comment fonctionne un PLP, quelles en sont le champ d’application, les contours, les atouts, le rôle du coordinateur et les dérives à éviter.

Enfin, autre maillon indispensable qui a fait de cette soirée une réussite et que je me dois de vivement remercier également  pour leur motivation, enthousiasme et rigueur dans la mise en œuvre de ce projet, Il s’agit de Messieurs Paul Bischops et Thierry Lannoy. Ils sont des habitants du Rognac. Ils fonctionnent déjà comme relais pour ce quartier auprès de la commune et pour véhiculer des informations à la population. Ils souhaitent dès lors, avec votre collaboration, s’intégrer dans cette dynamique structurée des PLP.

Je voudrais en tout cas vous rassurer sur un point : les statistiques le prouvent. Il n’y a pas de plus en plus de vols et cambriolages chaque année à Neupré. Il y a par contre des outils de communication (réseaux sociaux ou autres) qui font que l’information, les méfaits, les comportements suspects  sont immédiatement connus de tous, dans un temps record. Et ce genre d’outils, dans un contexte anxiogène, dû entre autres au risque d’attentats, participe parfois au développement d’un sentiment d’insécurité contre lequel nous, commune, devons faire face avec l’aide de notre police.

PLP Meuse

Vous savez, comme nous, qu’il n’est pas possible de placer un policier en permanence dans chaque rue. Mais des actions sont possibles, les PLP constituent un instrument complémentaire aux policiers qui a déjà fait ses preuves ailleurs.

Cette soirée a donc été exclusivement dédiée à ces PLP et  à la lutte contre les cambriolages. On pourra bien sûr prévoir d’autres réunions sur d’autres thèmes. Une soirée d’information à l’attention de la population est d’ailleurs déjà prévue, par le Collège communal, le 8 janvier prochain, à 20h à la maison des Jeunes avec une présentation du budget communal.

Les PLP, je le dis et le redis, c’est un outil de collaboration entre la population et la police, c’est un échange d’informations qui va dans les deux sens : police population, population police, en vue d’instaurer une vraie cohésion sociale au sein de notre commune.

Les comités de quartiers, les associations diverses, de par leur multiple manifestations et activités,  contribuent sans aucun doute à cette nécessaire cohésion sociale dans nos villages. Le Collège communal voudrait lui aussi apporter une pierre à cet édifice, avec la mise en place de ces Partenariats Locaux de Prévention, les PLP.

Il n’y a, dans le chef des citoyens, aucune obligation d’adhésion au PLP. Il n’est pas question d’autoriser la moindre délation, ni aucune milice privée, ni la plus petite intrusion dans votre vie privée.

Tout est minutieusement organisé dans un règlement d’ordre intérieur et une charte en faveur d’un système qui permet simplement d’informer, d’être plus vite et mieux informé (par mail ou sms), et pour permettre à la police une action rapide et efficace.

Info sur le site de la commune: www.neupre.be/plp

Mail de contact: plpinfo@neupre.be

Une première pour une police locale: un audit de gestion!

La police locale de Seraing/Neupré a pris l’initiative de revoir son système de contrôle interne afin d’obtenir une certitude raisonnable quant au fait que les objectifs de l’organisation seront réalisés. Le noyau de ce système de contrôle interne est basé sur la gestion des risques.

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Dans un document dénommé « les lignes directrices sur les normes de contrôle interne à promouvoir dans le secteur public », monsieur Vanstapel, Premier Président de la Cour des comptes de Belgique introduisait son préambule sur les mots suivants: «Il faut encourager l’utilisation de normes pour la conception, la mise en œuvre et l’évaluation du contrôle interne. Cette idée suppose un effort permanent d’actualisation ».

Dans l’introduction du document, l’accent est porté sur le fait que les fonctionnaires sont censés servir l’intérêt public en toute équité et assurer une gestion correcte des ressources publiques. Les citoyens sont censés être traités en toute impartialité sur la base des principes de légalité et de justice. L’éthique publique constitue une condition sine qua non de la confiance publique dont elle constitue le fondement, et la clef de voûte d’une bonne gouvernance.

Les moyens mis à la disposition du secteur public proviennent généralement de fonds publics, ce qui explique que leur utilisation dans l’intérêt du public exige une attention particulière. D’où aussi l’importance spécifique que revêt la préservation de ces ressources.

Coso

Il sera également relevé le passage suivant :
« le contrôle interne dans les organismes du secteur public doit se comprendre dans le cadre de leurs caractéristiques spécifiques, c’est-à-dire prenant en compte le caractère social ou politique de certains de leurs objectifs, le fait qu’ils aient recours aux fonds publics, l’incidence du cycle budgétaire, la complexité de l’évaluation de la performance (qui nécessite un équilibre entre, d’une part, des valeurs traditionnelles, telles que la légalité, l’intégrité, la transparence, et, d’autre part, des valeurs plus moderne du management, telles que l’efficience et l’efficacité), et la traduction de l’éventail de ces contraintes en termes de responsabilité publique. »

Ce propos a provoqué une attention particulière et une réflexion qui va dans la même direction que les prescriptions de la circulaire dénommée CP3 datée du 29 mars 2011 relative au système de contrôle interne dans la police intégrée, structurée à deux niveaux.

Ce document énonce une philosophie de travail centrée sur le modèle COSO – INTOSAI comme fil conducteur du contrôle interne.

Au delà de la légalité, il nous a semblé logique de suivre cette recommandation et d’établir un agenda de travail. La réflexion a été communiquée aux organisations syndicales au mois de novembre 2017.

Un budget a été consacré et présenté au conseil de police. Dans le cours de l’année 2017, après approbation des autorités de tutelle, un marché public a été initié.

La firme PwC a remporté ce marché.  Il a dédié une équipe de consultants spécialisés qui est chargée d’accompagner la police locale de Seraing/Neupré dans la mise en place d’une analyse de risques organisationnelle comme première étape dans la démarche de la vision énoncée.

Depuis le mois de septembre 2017, un travail de fond est entrepris. La police locale de Seraing/Neupré a désigné en ses rangs un « risk manager » qui sera accompagné parc es consultants.

 

Enfin une vision budgétaire à long terme pour Neupré!

Le budget 2018 de Neupré a déjà été voté ce 7 novembre !

Budget 2018

« Jamais, depuis 2003 au moins, une majorité ne se sera mise d’accord sur un budget aussi tôt et ce, malgré des recettes en baisse de près de 200.000 €. Cette rapidité résulte d’un véritable pilotage politique dans  l’élaboration du budget et d’une implication sans faille, particulièrement du service des finances en collaboration avec les autres services communaux » déclare la Bourgmestre Virginie Defrang-Firket.

Etablir un budget, c’est équilibrer dépenses et recettes. « En comparaison à d’autres entités, la Commune de Neupré dispose de ressources importantes, grâce notamment aux revenus élevés de ses habitants et à leur patrimoine immobilier. Mais notre commune dépense aussi, par habitant, plus que les communes similaires. Si l’équilibre du budget 2018 est assuré malgré des hypothèses de travail réalistes, l’avenir des finances communales est toutefois incertain » annonce l’Echevin des Finances, Charles-André Verschueren.

Les pensions des agents communaux, notamment, pèseront lourdement sur les dépenses. L’actuelle majorité a fait atterrir les premières conclusions d’une étude sur le coût des pensions. Le diagnostic est sans appel : pour Neupré, le surcoût des pensions par rapport aux cotisations actuelles s’élèvera à 12,8 millions d’euros sur les 30 prochaines années.

Pour préparer l’avenir, la Commune vient de lancer les études nécessaires à l’identification des pistes d’économies qui permettront, à moyen terme, de pérenniser progressivement l’équilibre financier de la commune. Dans l’attente des conclusions de celles-ci, attendues dans la première moitié de 2018, le Collège limitera au maximum la croissance des dépenses.

« Dans ce contexte difficile, le Collège a toutefois pu inscrire un certain nombre de projets nouveaux au budget ordinaire malgré des dépenses totales contenues (la croissance des dépenses prévues s’élève à 1,09%). C’est le cas notamment de l’augmentation des moyens dédiés au Conseil Communal des enfants (+50%), de la promotion de la santé (+3.000 €) et de l’égalité des chances (+3.000 €), de la mise à disposition de vélos électriques en test (+5.000 €), de l’organisation d’activités jeunesse pendant les jours blancs (+6.000 €), du coût des élections (+10.000 €), des journées du patrimoine (+5k), de la création de boites à livres (+5.000 €), des moyens de communication du service enfance (+4.000 €) et de la dynamisation de commémorations diverses (+5.000 €) », ajoute l’Echevin.

« En matière d’investissements, le Collège a voulu privilégier les dépenses qui visent à conserver le patrimoine communal, à réaliser des économies d’énergie, à améliorer la sécurité et à offrir aux agents communaux les meilleurs outils pour réaliser leurs missions » déclare-t-il encore.

Dans cet esprit, les crédits nécessaires aux investissements suivants ont notamment été prévus :

  • Installation de caméras de surveillance : 75.000 € ;
  • Rénovation des douches du hall omnisports de Rotheux : 75.000 € ;
  • Traitement des joints des voiries en béton : 150.000 €
  • Création d’un parking d’éco voiturage au carrefour des 7 Fawes : 135.000 € dont 100 de subsides ;
  • Rénovation de l’éclairage du hall de Neuville et de l’éclairage de secours des halls : 60.000 € ;
  • Réalisation d’un audit organisationnel de l’administration communale : 60.000 € ;
  • Réalisation d’un parking pour la nouvelle crèche : 160.000 € ;
  • Acquisition d’un logiciel de gestion de paie : 18.000 €.

Au vu des éléments précités, le budget 2018 est marqué, au service ordinaire, par une diminution des recettes de 185.000 €, principalement due aux hypothèses réalistes retenues en matière d’impôt sur le revenu. Les dépenses, hors provisions, progressent de 136.000 € soit 1,09%. Les recettes et les dépenses de l’exercice propre s’établissent respectivement à 12.830.590,27 € et 12.803.753,24€ ; ce qui conduit à un excédent de 26.837€. Les recettes des exercices antérieurs s’élèvent à 3.343.012,39€ tandis que les dépenses relatives à des engagements passés se montent à 109.250 € et les prélèvements du service ordinaire à 456.394,01€. « Ceci permet de présumer un résultat global de 2.804.205€ au 31 décembre 2018, dont il faudra retirer la diminution de 500.000€ des recettes d’IPP annoncée dernièrement pour l’exercice 2017. A ce résultat, s’ajoutent des provisions pour un montant total de 1.317.969,45€ et un fonds de réserve ordinaire de 469.782,45€ », conclut l’Echevin des Finances.

« Construire un avenir ensemble! »

NPC-la DHLe nouveau Collège MR-PS de Neupré a fait l’exercice de rédiger pour cette dernière année de législature sa feuille de toute, sa note de politique communale.

Nous n’en avions pourtant pas l’obligation puisque cela se fait d’habitude dans les trois mois après l’élection des échevins, selon le code de démocratie locale.

Ce fut pour nous un travail prenant et passionnant que chaque membre du Collège a réalisé avec cœur et enthousiasme. Ce sont des heures de travail, des heures de réunions pour aboutir à un texte de consensus de 26 pages denses et pleines de nouveautés. C’est chose faite maintenant. C’est le résultat d’une ambiance de travail constructive et riche empreinte de proactivité, inventivité, de responsabilités, d’ambition, de solidarité et d’écoute.

Cette déclaration est un projet de société à dimension humaine afin de se projeter dans un avenir à construire ensemble.

En raison des contraintes budgétaires qui affectent les finances publiques, ce projet est un exercice ardu et périlleux mais si exaltant et enthousiasmant ! Il s’agit d’effectuer des choix stratégiques et responsables car déterminants pour le bien‐être d’une communauté de près de 10.000 habitants.

Ce projet, rédigé sous la forme d’une Déclaration de Politique Générale Communale, place le Citoyen au coeur des préoccupations politiques. Le bien-être des Neupréennes et des Neupréens, tout au long de leur vie, doit animer l’ensemble de nos actions.

Ce projet garantit à chaque citoyen de vivre en sécurité, condition nécessaire pour améliorer la qualité de la vie et renforcer la cohésion sociale.

Ce projet fait de Neupré un lieu de vie dans lequel chacun(e) s’épanouit en harmonie et en bonne intelligence avec ses concitoyens et son environnement local mais également supracommunal. La majorité MR-PS a la ferme volonté d’inscrire toute réflexion et tout projet dans cette dimension, impliquant les Communes de l’Arrondissement et de la Province de Liège. Fédérer les forces, mettre en commun nos acquis et nos atouts, porter ensemble des projets et des actions en vue d’un développement territorial équilibré et durable doit inspirer les 24 communes de l’Arrondissement.

Quatre principes importants fondent la Déclaration de Politique Générale Communale.

 Confiance et responsabilité

La majorité MR-PS accorde sa confiance au personnel communal et CPAS dans l’exercice de ses fonctions et favorisera sa formation permanente pour renforcer ses compétences et ses responsabilités professionnelles.

Collégialité de l’action

Les actions des services communaux seront coordonnées afin de créer des synergies, d’accroître l’efficacité de la politique publique et de renforcer l’implication et la motivation de tous les acteurs.

Transparence & visibilité

L’information des citoyens sur la vie politique et administrative de la commune est la base de la relation démocratique entre les élus et la population. Montrer que la Commune oeuvre pour le bien-être commun contribue au dépassement des intérêts particuliers. Dès lors il importe de jouer la carte de la transparence et ce dans le respect des principes de bonne gouvernance que le Collège communal entend développer.

 Agir local et penser global

Si Neupré a des spécificités socio-économiques et environnementales, les choix politiques de la Majorité MR-PS devront cadrer avec une stratégie globale, notamment définie par les Schémas de Développement de l’Arrondissement et de la Province de Liège.

NPC La Libre « Un avenir à construire ensemble » est l’intitulé de ce projet positif, enthousiaste et volontaire.